改革，不仅仅是中国教育的关键词，也是世界各国教育发展的重要内容。

      在刚刚过去的几个月里，国外教育有哪些关于改革的事儿值得关注？世界各国推出了哪些教育改革的新举措？在农历春节即将到来之际，周刊特别搜集了部分国家关于教育改革的动态，以飨读者。

      关于教学的改革

      据英国教育部官方网站报道，日前，英格兰教育和育儿国务次卿伊丽莎白·特鲁斯在接受英国工业联合会的采访时，详细介绍了英国最新的课程改革对于提高学生学业水平的重要意义。

      伊丽莎白·特鲁斯指出，在一个人力资本比物质资本更为珍贵的时代，各国必须提高教育质量。事实证明，学业成就越高的国家经济增长率也越高。从1960年到2000年，学生考试分数和经济增长率的关联性已经增强了近33%。然而，英国学生在国际学生能力评估项目中，阅读水平仅排在25位，数学排在27位，科学排在16位，这是很有警示性的。英国唯有建立世界一流的教育体制，才有机会成为高技能、高学历的社会。其中，数学、科学和工程是非常关键的领域。无论是对个人还是对整个英国经济的发展而言，优秀的核心学科教育都具有重要的经济意义。

      伊丽莎白·特鲁斯特别以德国为例，说明课改的重要性。她介绍说，德国多年来一直为其教育质量骄傲，但2000年PISA结果却显示，德国不仅没有领先于其他国家，反而在读写技能上远低于世界平均水平。德国为此发愤图强，更加关注儿童早期教育，并致力于提高教师教学水平，引入更加透明的评价标准和统一的学生评价测试。特别关键的是，他们强调了学术与实践的紧密结合——即使学生选择15岁后接受学徒式教育，在18岁前也需继续学习数学以及其他核心科目。这项长达10年之久的改革结果令人印象深刻：到2009年，德国已经稳超英国了。

      那么，英国又应当如何使本国的课改走向积极的轨道呢？伊丽莎白·特鲁斯对英国教育部2013年9月公布的课程改革计划进行了总结，她指出：

      对于数学，在小学阶段，应鼓励孩子在早期阶段就能熟练使用乘法表，测验时不再使用计算器，重视运算和分数的使用。同时，英国也将逐渐提高GCSE数学考试的难度和严谨性，设计更多非常规性问题，以使学生能运用不同方式解决问题。16岁以后的数学教育也需改革。没有在GCSE考试中获得至少C的学生，将继续学习。获得良好的GCSE考试成绩，但却不想获得A-Level证书的学生，可以参加一系列新式中等水平资格证书考试。到2020年，英国绝大多数学生的数学教育将延续至18岁，以确保所有人都尽可能地达到自己的最高水平。

      对于科学，英国将加深GCSE和A-Level考试中相关学科的内容深度。并且，由于越来越多的科学类课程对数学水平有一定要求，课改将增加科学科目中的数学比重。同时，课改也为学生修读科学类课程，提供了更多开放性的选择。

      对于设计、技术和计算机，新课程将侧重科学实践应用。学生将在课堂上感受最激动人心和创新的技术，如3D打印、机器人技术、仿生学以及计算机辅助设计等。作为21世纪的必备技能之一，孩子将从5岁开始学习编码。英国致力于开发世界上最严格的计算机课程，学生将学习如何处理细致、抽象的计算过程，11岁之后将学习两种程序语言。

      对于英语及其他语言课程，学生在小学毕业前将接受全新的拼写、标点和语法测试。小学一年级将进行强制性的拼音测试，用以定位那些阅读能力较差的学生。在GCSE和A-Level考试中，将更关注学生的粗心问题和拼写错误。此外，从2014年起，学生需从7岁开始学习外语。

      简言之，英国正以打造高价值课程为目标，重新调整课程结构和内容，尤其是数学、科学、设计技术、计算机、英语和外语等学科。可以说，英国正在努力为未来的工程师、数学家和语言学家铺平道路，希望通过课改提高学生核心课程的学业水平，增强国际竞争力。

      俄罗斯 基础教育教学采取新形式

      据俄罗斯教师报官网报道，俄罗斯教师协会推出基础教育教学的新模式——网络平台视频课程。课程内容短小精悍、生动活泼，形式上更加关注学生兴趣、注意力变化的规律，受到了广大师生的欢迎。

      “InternetUrok.ru”电子教学平台，就是俄罗斯教师协会推出的公益视频教学方案的一个重要部分。目前平台一期建设已完成，课程内容涵盖1-11年级所有主要科目。与其他提供免费视频课程的网络资源相比，“InternetUrok.ru”出彩之处在于它较为合理的内容组织结构，而且避免了纠缠不休的广告困扰。该平台是教师协会推出的公益学习工具，但由于平台的后期建设和完善，需要更多优秀课程设计者的参与，所以不可避免会带有一些商业成分，第二阶段后续课程可能需要付费，但其费用也一定在学生能够接受的范围内。

      “InternetUrok.ru”电子教学平台，根据国家基础教育大纲，针对不同学科、不同年级而建设，全面涵盖了学校课堂的内容。以五年级“世界史”课程为例，“世界史”课程共有59节课，分成“原始人类的生活”、“古罗马”等7个部分，其主体部分由格尔采诺夫斯基大学附属国际中学的高级教师卡尔米莉琴娜·叶琳娜完成。视频内容鲜活，学习者在观看课件的过程中，既能了解罗马帝国各王朝的发展阶段，也能体会到教育者的专业素质。平台上大部分视频的时长为10分钟，以确保学生能集中注意力而不致产生厌倦。

      平台还设有在线“课堂答疑”，不同课程有不同的文件夹选项，可以清楚地看到所有正在备课、以及处于调整尚未开通的课程状态。同时，方案还开通了Android和ios系统的手机平台，以便学生随时随地学习和复习。

      “InternetUrok.ru”提供的免费课程，不仅能够辅助中小学生学习，而且也便于一些年轻教师较为方便地聆听、学习有经验同行的公开课，提高自己的业务水平，甚至将这些视频作为丰富自己授课内容的材料。

      日本 公布“英语教育改革实施计划”

      据日本《朝日新闻》报道，日本文部科学省于2013年12月13日公布了“英语教育改革实施计划”相关概要，计划修改了现行的中小学英语教学要求，并对如何提升英语教师的教学能力制定了相应措施。文部科学省表示，将根据该计划修改现行的学习指导要领，改革后的英语教学将更加注重实践性。据悉，“英语教育改革实施计划”最早将于2018年起逐步实施。

      目前，日本高中的英语课程原则上进行纯英文授课，“英语教育改革实施计划”则希望通过改革，从初中阶段开始导入纯英语教学，使学生英语水平由现在要求的“英语检定测试3级”提高到“英语检定测试准2级”。高中阶段重视运用英语进行汇报、讨论等，力争将学生的英语水平提高到“英语检定测试准1级”。在小学阶段，将小学5年级开设的每周1课时的“外语活动”课程提前到小学3年级，并从小学5年级开始，开设每周3课时的英语课。

      为了确保“英语教育改革实施计划”的顺利实施，计划对于如何有效提高英语教师的教学能力也作出了详细说明，其策略主要包括：将优秀英语教师作为学科带头人，并为这些优秀教师增加配给；设立特别教师资格证书，吸引英语纯熟的外部人才到学校进行教学；通过英语检定测试等方式，定期对英语教师的英语水平进行测试，等等。

      对于“英语教育改革实施计划”的提出，文部科学大臣下村博文在记者见面会上表示，英语教学必须以培养能够活跃在国际舞台的人才为目标。“英语教育改革实施计划”的具体实施细则，将经中央教育审议会以及有识者会议讨论后决定。

      关于师资的改革

      法国《新观察家》周刊报道，法国国民教育部宣布2014年新增8800多个与教育相关的岗位，其中包括4341个教职岗位。这些新增教师将被分配到法国公立中小学，以增加学校教职人员数量并针对困难学生实施相关教学政策。目前，法国基础教育阶段的教师招聘成为继新课时改革后最受关注的议题之一。

      法国斯特拉斯堡大学科学社会学院教育社会学和教育政策研究领域的专家罗穆尔德·诺曼底，谈及当前法国基础教育阶段教师所面临的问题时指出，目前从小学到中学，教师间的合作一直在逐渐弱化。他表示，新课时改革中，小学生每周上课天数增多，每天课时数减少，有助于教师在课后参与更多的教师培训或研讨。不过，这相当于改变了教师的工作时间表，给他们额外增加了一项任务，因此，教师们并不十分支持课时改革。

      同时，诺曼底教授也表示，法国已建立教师与教育高等学校。该学校以“教会他人学习”为原则，致力于把教师培养成学术知识和专业技能兼具的优质教师，主要提升教师的实践能力而非理论能力，更注重教会教师如何更有效地去教学生，让学生获益最大，而并不仅停留在完成课程内容这一层面上。此外，强调通过合作促进创新教学，也是教师与教育高等学校设立的目标之一。不过这项改革才刚刚开始，其效果如何有待进一步追踪。诺曼底教授指出，教师间的合作必不可少，学校应为教师们创设更好的探讨与合作环境，借助教育督学的力量帮助其改善教学效果。

      澳大利亚 教师薪资将与工作年限挂钩

      据澳大利亚《悉尼晨报》报道，澳大利亚新南威尔士州（以下简称新州）教师联盟与州政府达成了一项新工资协议。该协议规定，教师薪资水平与工作年限直接相关，并缩短新入职教师晋升和加薪的年限。协议规定，从2016年起，在公立学校就职时间达到9年及以上的教师，将增加4.5万美元的收入，教师工资最高可达每年8.9万美元。

      新州通过的这项工资协议，不仅提高了教师的收入水平，也相应提升了对教师的准入要求，即选择从事教师职业的人员需要展示出丰富的知识内涵，良好的教学实践、领导技能，以及对学生的评估数据进行合理分析的能力。由此，教师成为一种“高技能”职业。

      对于这项协议所能带来的效果，新州教育局局长米歇尔·布鲁尼格斯有着很高的期待。“教师不再充当管理者的角色，而是在课堂里充分展现他们的激情和对学生的关爱。”她指出，“希望这项协议能够把最出色、最优秀的教师留在课堂里。”

      除了上述对教师工资的规定外，协议中还有关于校长工资收入和加速处理表现不佳教师程序的说明。协议规定，从2016年开始，校长的薪资水平将直接与所负责学校事务的复杂程度相关，而不再仅仅与学校规模相联系。换言之，那些在充满挑战性学校工作的校长将可以拿到更高的薪金。对此，新州教育部长阿德里安·皮克里指出：“在对各个学校的校长进行分类时，应把其他因素，如学校所在地区的社会经济水平、学校残疾学生和非英语语言背景学生的数量等，都考虑进来。”

      此外，从2014年7月份开始，新州还要把处理表现不佳教师的时间缩短到10个星期，其中5个星期的时间用来为这群教师提供支持和引导，而剩余5星期的时间，主要用来对他们进行考核和评估。

      据悉，经过新州教育部和教师联盟之间的磋商谈判，现已确定新南威尔士州公立学校教师的薪资2014年提高2.27个百分点，在2015年将再提高2个百分点，而到2016年，教师们的薪资还将提高2.15个百分点。以上协议内容，得到了新州绝大多数教师的高度赞同。

      美国 教师资格证将与学生成绩挂钩

      据美国《华尔街日报》报道，美国田纳西州教育委员会在一次电话会议上通过决议，自2015年8月起，如果学生的学业成绩停滞不前，将没收相应教师的资格证。至此，田纳西州成为美国第4个将学生成绩与教师资格证审核挂钩的州，另外3个分别是罗德岛州、路易斯安那州和特拉华州。

      据了解，在美国其他州，教师通常通过修习一些专业发展课程，或者攻读硕士学位，来延续教师资格证的有效期。然而有研究表明，如果用学生成绩来衡量，这些手段大多没能真正提高教师的工作效能。

      根据田纳西州的新政策，教师必须证明他们提高了学生成绩，否则就会丢掉资格证，失去任职资格。对于K-12年级1/3的教师来说，衡量的标尺就是学生的州标准化测验成绩。而对于不参加标准化测验科目的教师（如美术教师、体育教师）来说，他们的工作水平将主要通过学生的作品档案及其他相关文件来衡量。

      田纳西州教育委员会主席菲尔丁·罗尔斯顿称，委员会推迟了这一方案的执行日期，是为了留出充足的时间制定用于衡量教师工作与学生成绩关系的复杂评估系统。“它不是一个简单的公式，我相信当它面世时，会得到大家的肯定。”他说，“我认为这是目前能找到的最佳的测评教师提高学生成绩程度的方法。”“这么做不是为了撤销教师资格证，而是为了确保学生们接受最优秀教师的指导。”田纳西州教育委员会委员凯文·霍夫曼如是说。

      安德里拉·布林克尔是田纳西州一名普通的青年中学教师，她认为这项新政策早就该颁布了。“教师当然希望学生成绩优异”，她说，“这项政策虽然听起来比较严格，但是如果教师没法提高学生成绩，那他确实不适合再干下去了。”

      俄罗斯 新规范对教师提出高要求

      据《俄罗斯教师报》报道，俄罗斯联邦教育与科学部将推出一项新的制度试验——教育工作者新职业规范（以下简称新规范），新规范中列出了社会对教师的所有职业要求。教育与科学部部长德米特里·里瓦诺夫声明，该方案将经过近两年的社会讨论修改，在2015年1月1日作为规范性文件生效。

      新规范要求每一位教师都应扎实掌握至少一门外语，以便有效指导学生利用外文信息；所有教师都应能够与各类学生相处——无论是天资不凡的、不以俄语为母语的，还是那些被认为是被社会抛弃的孩子，每一个教育者都应该是心理学家；教师必须高水平地掌握电脑知识以便能够组织视频会议、进行视频修改以及开展远程视频教学。而当前俄罗斯有大量教师在没有电脑工程师的帮助下，根本搞不定电脑。

      然而，舆论认为，现在最重要的问题是，人才从何而来？教师职位的竞争只出现在首都莫斯科，地方师资一如既往不足，并且，地方教师的工资水平要比莫斯科低得多。如果再用新规范严格的标准来要求他们，那么地方就很难招到新教师了。

      事实上，俄罗斯在此时对教师提出高要求，间接反映了俄罗斯对国内教育质量和国际地位方面的担忧。不久前英国QS世界大学排行榜公布，前100名的优秀大学中没有一所俄罗斯高校，这让一直以莫斯科大学和圣彼得堡大学为傲的俄罗斯人，意识到其在国际教育市场中的地位危机，也得以更加深入地思考本国教育问题所在。

      德国 授予教师公务员职位吸引新师资

      据德国《明镜》报道，2013年8月1日，梅克伦堡-前波莫瑞州（以下简称梅前州）教育部长布罗德柯尔普曾在居斯特罗宣布，今后梅前州教师将获得公务员身份，并向第一批通过国家考试的53名教师候补人员授予了公务员任命证书。从新学年开始，他们将进入梅前州中小学工作。候补期结束之后，他们将成为德国东北部第一批不能被解雇的国家公职人员。

      在此之前，德国境内唯独梅前州和萨克森州对教师实行聘任制。为了帮助东北部各州吸引教师后备力量，州联盟政府最终同意授予教师公务员身份。州教育部长布罗德柯尔普谈到，公务员化在年轻人求职中发挥着重要的作用，并且使在中小学进行的职业培训变得有吸引力。

      阿伦巴赫研究所2012年针对教师群体所做的问卷调查，证实了罗德柯尔普的这一说法。调查结果显示，2/3的年轻教师认为，公务员职位对他们来说非常重要。由于某些学科（如数学、计算机）教师短缺，各联邦州之间展开了争夺教师的竞争。然而，这一需求在德国东西部之间的分布并不平均。一些教师后备力量缺乏的联邦州，寄希望于提高教师工资；而另一些则通过公务员化，即提供稳定的工作来吸引年轻教师。早在几年前，萨克森-安哈尔特州就重新引入了教师公务员待遇。柏林和图林根虽然在过去的几年间取消了新教师的公务员待遇，但现在仍在讨论是否重新恢复。

      然而，这项通过提供稳定的公务员职位来吸引教师的政策仍备受争议。由于各联邦州不必为公职人员缴纳社会捐税，通过实行公务员化，各联邦州可以在教师任职期间节省经费。但是，退休教师的养老保险则必须由州预算来支付。除此之外，当学生人数减少时，公务员化的教师很难被解雇，这也是一个不能忽视的问题。单单就教师而言，公务员待遇无疑颇具吸引力。对于公务员教师，各联邦州不能再使用那些节约经费的“诡计”，即在暑假期间解雇教师，以及将本应支付给教师的费用转嫁到失业保险上。然而，作为国家公职人员，公务员教师不允许罢工，必须在职业伊始经受专门安排的健康检查。一些教师认为这种专制模式是不公平的。

      （黄喆 王贺 于帆 李洋 董筱婷 张梦琦 卫晋津 翁绮睿 编译）